Transformasi Pertanian Terintegrasi: Menuju Kemandirian Pupuk dan Ketahanan Pangan Nasional di Tengah Gejolak Global
Jalan Tol Lintas Sumatera (JTTS) dirancang sebagai urat nadi konektivitas Pulau Sumatera. Kehadirannya diharapkan mampu mempersingkat waktu tempuh, menurunkan biaya logistik, serta mendorong pemerataan pertumbuhan ekonomi antarwilayah. Namun di balik ambisi besar tersebut, terdapat tantangan struktural yang hingga kini belum sepenuhnya teratasi, yaitu keterbatasan pendanaan untuk ruas-ruas backbone JTTS.
Kebutuhan investasi JTTS memang tidak kecil. Total kebutuhan pendanaan sejumlah ruas utama mencapai sekitar Rp249 triliun, mencakup jalur-jalur strategis seperti Jambi–Rengat, Binjai–Langsa, hingga Lhokseumawe–Sigli. Di sisi lain, skema pembiayaan yang selama ini digunakan masih bertumpu pada penyertaan modal negara (PMN) dan pinjaman perbankan nasional melalui BUMN jalan tol. Seiring dengan keterbatasan ruang fiskal dan kapasitas pembiayaan perbankan, pola ini semakin sulit diandalkan sebagai satu-satunya sumber pendanaan.
Kondisi tersebut mendorong perlunya terobosan pembiayaan yang lebih inovatif dan berkelanjutan. Salah satu upaya yang mulai dikembangkan adalah Skema Pembayaran Berkala Berbasis Layanan (Payment Based on Service/PBBL). Dalam skema ini, pembayaran kepada pelaksana proyek tidak bersumber dari pendapatan tol langsung, melainkan didasarkan pada ketersediaan dan kualitas layanan jalan tol. Skema PBBL saat ini diusulkan untuk pertama kalinya pada ruas Betung–Tempino–Jambi. Pendekatan ini memberikan kepastian arus kas bagi investor sekaligus mengurangi risiko lalu lintas, sehingga meningkatkan daya tarik proyek dari sisi pembiayaan.
Alternatif berikutnya adalah pembangunan JTTS dengan memanfaatkan utilitas jalur pipa gas. Pada tahun 2025, Bappenas meminta Pertamina dan PT Hutama Karya untuk mengeksplorasi peluang sinergi penanaman pipa gas pada Right of Way (ROW) jalan tol. Skema ini direncanakan pada koridor Dumai–Sei Mangkei hingga ke Indrapura. Integrasi ini berpotensi menekan biaya pembebasan lahan, meningkatkan efisiensi konstruksi, serta mendukung pengembangan kawasan industri yang membutuhkan pasokan energi.
Dari sisi sumber pendanaan, dukungan pinjaman lembaga internasional juga menjadi opsi penting. Sejumlah ruas JTTS telah masuk dalam Blue Book Bappenas sebagai proyek prioritas nasional yang dapat dibiayai pinjaman luar negeri. Salah satu yang sedang berjalan adalah dukungan pembiayaan dari Asian Infrastructure Investment Bank (AIIB) untuk ruas Jambi–Rengat (seksi Sp Ness–Merlung). Skema ini memungkinkan pembiayaan dengan tenor panjang dan biaya yang lebih kompetitif dibandingkan pembiayaan konvensional.
Selain itu, peran Bank Pembangunan Daerah (BPD) juga perlu terus didorong melalui skema sindikasi pembiayaan. Keterlibatan BPD bukan hanya memperkuat pembiayaan proyek, tetapi juga memastikan manfaat ekonomi jalan tol kembali ke daerah yang dilalui.
Pada akhirnya, penyelesaian tantangan pendanaan backbone JTTS membutuhkan kombinasi berbagai skema dan kolaborasi lintas pemangku kepentingan. Dengan pendekatan yang lebih inovatif dan inklusif, JTTS tidak hanya menjadi proyek infrastruktur, melainkan juga fondasi bagi pembangunan jangka panjang Pulau Sumatera.
[1] Syamsiyah, J., G. Herdiyansyah., S. Hartati., Suntoro., H. Widijanto., I.Larasati & N. Aisyah. 2023. Pengaruh Subtitusi Pupuk Kimia dengan Pupuk Organik terhadap Sifat Kimia dan Produktivitas Jagung di Alfisol Jumantono, Surakarta. Jurnal Tanah dan Sumberdaya Lahan Vol 10 No 1: 57-64 (https://jtsl.ub.ac.id/index.php/jtsl/article/view/840/604)
[2] Halawa, N., F.A, Duha,, A.S. Waruwu., L.P. Waruwu., A. Laoli., B. B. Giawa., A.J. Lawolo dan H.P. Zebua. 2025. Analisis Perbandingan Efektifitas Pupuk Kimia dan Pupuk Organik Terhadap Pertumbuhan dan Produktivitas Tanaman Cabai. Hidroponik: Jurnal Ilmu Pertanian Dan Teknologi Dalam Ilmu Tanaman (https://journal.asritani.or.id/index.php/Hidroponik/article/view/278)
